{"id":1590,"date":"2025-12-01T18:44:24","date_gmt":"2025-12-01T21:44:24","guid":{"rendered":"https:\/\/unidadbasicavirtual.com\/?p=1590"},"modified":"2025-12-01T18:44:25","modified_gmt":"2025-12-01T21:44:25","slug":"sin-conduccion-en-defensa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unidadbasicavirtual.com\/index.php\/2025\/12\/01\/sin-conduccion-en-defensa\/","title":{"rendered":"Sin conducci\u00f3n en Defensa"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><\/h1>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/sin-conduccion-en-defensa\/\">30 noviembre, 2025<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/author\/grupoeditor\/\">Editor<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>RECONFIGURACI\u00d3N DEL EQUILIBRIO CIVIL-MILITAR<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>por Luciano Anzelini<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cUn conductor de ej\u00e9rcitos no se hace por decreto. Un conductor nace, llevando el \u00f3leo de Samuel en su cabeza\u201d \u2013 Alfred von Schlieffen<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La designaci\u00f3n del teniente general Carlos Alberto Presti, actual jefe del Ej\u00e9rcito, como nuevo ministro de Defensa, anunciada el pasado 22 de noviembre, es un evento de relevancia en la arquitectura civil-militar de la Naci\u00f3n. Presti se convierte en el primer militar que encabezar\u00e1 el Ministerio de Defensa desde la recuperaci\u00f3n de la democracia en 1983, poniendo fin a una tradici\u00f3n de m\u00e1s de cuatro d\u00e9cadas ininterrumpidas de ministros civiles.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta decisi\u00f3n ha reconfigurado el equilibrio civil-militar y tensionado los l\u00edmites de las leyes de Defensa Nacional y del Personal Militar. El&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/comunicado-oficial-numero-120\">comunicado<\/a>&nbsp;emitido por la Oficina del Presidente (OPRA) se\u00f1al\u00f3 que la designaci\u00f3n inaugura \u201cuna tradici\u00f3n que esperamos que la dirigencia pol\u00edtica contin\u00fae de aqu\u00ed en adelante\u201d, dando por finalizada la \u201cdemonizaci\u00f3n de nuestros oficiales, suboficiales y soldados\u201d. El gobierno justific\u00f3 la medida argumentando que la \u201cArgentina potencia\u201d requiere unas Fuerzas Armadas \u00abfirmes, profesionales y despolitizadas, bajo la conducci\u00f3n de expertos en sus respectivas \u00e1reas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Las&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/cy47g709xydo\">reacciones<\/a>&nbsp;fueron divergentes. Organismos de derechos humanos, como Abuelas de Plaza de Mayo, se\u00f1alaron que el nombramiento es una \u201cprovocaci\u00f3n\u201d a las v\u00edctimas del terrorismo de Estado. Por su parte, varios ex ministros de Defensa se sumaron a la cr\u00edtica: Agust\u00edn Rossi lo consider\u00f3 un \u00abenorme retroceso\u00bb para la democracia, se\u00f1alando que la designaci\u00f3n involucra a las Fuerzas Armadas en el destino del gobierno, cuando deber\u00edan ser preservadas de cualquier circunstancia pol\u00edtica. Jorge Taiana coincidi\u00f3 en que se rompe un consenso democr\u00e1tico de m\u00e1s de 40 a\u00f1os, implicando la \u201cutilizaci\u00f3n partidaria de las Fuerzas Armadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-ar.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-ar.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1972\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/x.com\/RossiAgustinOk\/status\/1992338149578559783?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992338149578559783%7Ctwgr%5E741d9703e6055d16de45424aa590f75b096eb79a%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/RossiAgustinOk\/status\/1992338149578559783?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992338149578559783%7Ctwgr%5E741d9703e6055d16de45424aa590f75b096eb79a%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Oscar Aguad, ex ministro de Mauricio Macri, aunque descart\u00f3 riesgos institucionales para la democracia, cuestion\u00f3 la designaci\u00f3n de un militar en actividad, se\u00f1alando \u2013de manera inexacta\u2013 que \u201c<a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2025\/11\/24\/oscar-aguad-cuestiono-la-designacion-de-presti-en-defensa-la-ley-no-lo-permite-los-militares-no-pueden-mezclarse-en-politica\/\">la ley no lo permite<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por supuesto, la medida tambi\u00e9n cont\u00f3 con apoyos dentro del espectro libertario, y aun fuera de \u00e9l. El propagandista presidencial,&nbsp;<a href=\"https:\/\/x.com\/AgustinLaje\/status\/1992751757131485198\">Agust\u00edn Laje<\/a>, sostuvo con su habitual falta de apego a la evidencia emp\u00edrica: \u201cQu\u00e9 lindo ver a un militar como Ministro de Defensa (\u2026) Pensar que el kirchnerismo te pon\u00eda en ese cargo a la montonera Nilda Garr\u00e9\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-laje.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-laje.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1973\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/x.com\/AgustinLaje\/status\/1992751757131485198?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992751757131485198%7Ctwgr%5E741d9703e6055d16de45424aa590f75b096eb79a%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/AgustinLaje\/status\/1992751757131485198?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992751757131485198%7Ctwgr%5E741d9703e6055d16de45424aa590f75b096eb79a%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, desde el Ministerio de Defensa y las embajadas correspondientes, le solicitaron al secretario de Asuntos Anglosajones, Juan Battaleme, que respaldara la designaci\u00f3n de Presti. Mala decisi\u00f3n: re\u00f1ido a muerte con el castellano, el funcionario intent\u00f3 congeniar sujeto y predicado en un tuit incomprensible: \u201cQu\u00e9 manera de equivocar conceptos y de ponerse a hablar de cosas que no son. El militar se retira pero no pierde estado militar, cierto (\u2026) A su vez deber\u00e1 defender los intereses del conjunto de las FF.AA. en su condici\u00f3n ahora l\u00edder civil, ya que no dispondr\u00e1 de su estado militar o rango\u201d (sic). No aclares que oscureces.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-jb.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-jb.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1974\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/x.com\/battaleme\/status\/1992777457846415622?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992777457846415622%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/battaleme\/status\/1992777457846415622?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992777457846415622%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Finalmente, se sum\u00f3 al lote de los defensores de la medida el teniente general (R)&nbsp;<a href=\"https:\/\/x.com\/GeneralMilani\/status\/1992706021907673531\">C\u00e9sar Milani<\/a>, ex jefe del Ej\u00e9rcito de Cristina Fern\u00e1ndez (2013-2015), quien afirm\u00f3 que el nombramiento de un militar en la conducci\u00f3n de Defensa no es un retroceso, sino una decisi\u00f3n que el peronismo \u00abdebi\u00f3 haber tomado hace d\u00e9cadas\u00bb. No obstante, Milani lament\u00f3 que ese militar \u00abresponda al ala liberal que hist\u00f3ricamente perjudic\u00f3 a la instituci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-cm.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-cm.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1976\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">&nbsp;<a href=\"https:\/\/x.com\/GeneralMilani\/status\/1992706021907673531?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992706021907673531%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/GeneralMilani\/status\/1992706021907673531?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1992706021907673531%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Disponibilidad y conducci\u00f3n civil<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La controversia se agrava por el estatus castrense con el que Presti asumir\u00e1 el cargo, dado que, seg\u00fan afirm\u00f3, no tiene previsto solicitar su retiro. Al respecto, el gobierno determin\u00f3 que asumir\u00e1 como ministro, a la vez que pasar\u00e1 a la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2025\/11\/25\/el-gobierno-no-le-pedira-el-retiro-militar-a-carlos-presti-como-condicion-para-que-asuma-como-ministro-de-defensa\/\">situaci\u00f3n de \u00abdisponibilidad<\/a>\u00ab. Esta condici\u00f3n le permite, si terminara su gesti\u00f3n como ministro, retomar su carrera castrense. Presti afirm\u00f3: \u00abVoy a seguir con jerarqu\u00eda militar pero en una situaci\u00f3n distinta\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-cp.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-cp.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1977\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/reel\/DRfMwRkk6z1\/?utm_source=ig_embed&amp;ig_rid=c09917db-aac2-4d67-8c1f-aeb5db604502\">https:\/\/www.instagram.com\/reel\/DRfMwRkk6z1\/?utm_source=ig_embed&amp;ig_rid=c09917db-aac2-4d67-8c1f-aeb5db604502<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>El pase a disponibilidad est\u00e1 contemplado en la&nbsp;<a href=\"https:\/\/servicios.infoleg.gob.ar\/infolegInternet\/anexos\/15000-19999\/19875\/texact.htm\">Ley 19.101<\/a>&nbsp;de Personal Militar para personal superior designado por el Poder Ejecutivo Nacional para funciones no vinculadas a las necesidades de los comandos en jefe, por un per\u00edodo de hasta seis meses (art\u00edculo 38, inciso 2\u00b0, numeral b).<\/p>\n\n\n\n<p>El punto central, m\u00e1s all\u00e1 de los aspectos administrativos, reside en la calidad de la conducci\u00f3n civil sobre el estamento militar. En este sentido, el CELS fue categ\u00f3rico&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.cels.org.ar\/web\/2025\/11\/presti-militarizacion-de-la-politica-y-politizacion-de-las-fuerzas-armadas\/\">al se\u00f1alar<\/a>&nbsp;que la designaci\u00f3n de Presti implica la \u201cmilitarizaci\u00f3n de la pol\u00edtica y la politizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas\u201d. La organizaci\u00f3n de derechos humanos argumenta que esta impronta militar en \u00e1reas que demandan una l\u00f3gica civil conlleva el riesgo consecuente de que las Fuerzas Armadas \u201centren a jugar directamente en la interna del gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Herencia genocida y voto en la ONU<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La designaci\u00f3n de Presti se produce en un contexto de ofensiva negacionista del gobierno. Su apellido est\u00e1 ligado a lo que el Presidente denomina \u201cla demonizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas\u201d, en referencia al juzgamiento de los cr\u00edmenes de lesa humanidad. El&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/el-primero\/\">padre del nuevo ministro<\/a>, el coronel Roque Carlos Presti, fue jefe del Regimiento 7 de Infanter\u00eda de La Plata y, tras el golpe de 1976, se hizo cargo de la Jefatura de Polic\u00eda de la provincia de Buenos Aires. Fue acusado de cr\u00edmenes de lesa humanidad&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.laizquierdadiario.com\/Teniente-general-Carlos-Presti-nuevo-ministro-de-Defensa-un-fiel-heredero-de-su-padre-genocida\">contra 44 v\u00edctimas<\/a>&nbsp;y muri\u00f3 impune en 1993, beneficiado por la Ley de Obediencia Debida.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque Carlos Alberto Presti ingres\u00f3 al Colegio Militar terminada la dictadura y no tuvo participaci\u00f3n ni responsabilidad en dichos cr\u00edmenes, su encumbramiento como ministro se materializa sin que haya manifestado ninguna autocr\u00edtica institucional sobre el rol del Ej\u00e9rcito en los cr\u00edmenes de la \u00faltima dictadura militar (1976-1983). La designaci\u00f3n se produce, adicionalmente, en un marco en el que la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/2025\/11\/23\/onu-argentina-voto-en-contra-de-eliminar-la-tortura\/\">Argentina vot\u00f3<\/a>&nbsp;en la Asamblea General de la ONU en contra de una resoluci\u00f3n que condena la tortura \u201cen todo momento y lugar\u201d. La delegaci\u00f3n argentina se aline\u00f3 con Estados Unidos e Israel, rompiendo el consenso internacional que hist\u00f3ricamente aprobaba este tipo de documentos. El voto negativo es un gesto pol\u00edtico deliberado y una se\u00f1al de inconmovible subordinaci\u00f3n al eje Washington-Tel Aviv, as\u00ed como un paso m\u00e1s en la ofensiva negacionista del gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El test de los autogolpes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ante escenarios de insurrecci\u00f3n civil o intentos de autogolpe, como los vistos en el asalto al Capitolio en Estados Unidos (enero de 2021) o al Planalto en Brasil (enero de 2023), la lealtad democr\u00e1tica y el profesionalismo de las Fuerzas Armadas resultan cruciales.<\/p>\n\n\n\n<p>En Brasil, el ex Presidente Jair Bolsonaro fue condenado por liderar una conspiraci\u00f3n golpista que inclu\u00eda planes para asesinar al presidente electo Lula y a un juez del Supremo Tribunal Federal. La investigaci\u00f3n judicial concluy\u00f3 que&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c059lq1dzqlo\">la conspiraci\u00f3n fracas\u00f3<\/a>, en parte, debido a la falta de apoyo de los jefes militares del Ej\u00e9rcito y de la Fuerza A\u00e9rea. En Estados Unidos, el destacado polit\u00f3logo Steven Levitsky (Universidad de Harvard) sostuvo que el asalto al Capitolio fue un \u201cintento de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-internacional-55568588\">autogolpe incitado por Trump<\/a>\u201d, que fracas\u00f3, en gran medida, porque el magnate fue \u201cincapaz de conseguir el apoyo de los militares\u201d, quienes garantizaron su respeto a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La clave para la supervivencia democr\u00e1tica ante estos eventos es que las Fuerzas Armadas permanezcan leales al poder constitucional. En este marco, una de las preocupaciones centrales de las relaciones civiles-militares, advertida adecuadamente por el ex ministro Rossi, es si Presti ser\u00e1 el representante del Presidente ante las Fuerzas o el \u00abrepresentante corporativo de las Fuerzas ante el Presidente\u00bb. Como apunt\u00f3 el CELS en su comunicado, \u201cincluso en pa\u00edses altamente militarizados, como los Estados Unidos, justamente para resguardar el control civil, un ex militar no puede ser nombrado como secretario de Defensa a menos que haya estado fuera del servicio por los \u00faltimos siete a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El riesgo es que la designaci\u00f3n de Presti, impulsada por Milei a pedido de su hermana, conduzca a una situaci\u00f3n que la sociolog\u00eda militar define como de \u201ccontrol civil informal\u201d. Este modelo se basa en los v\u00ednculos interpersonales entre el Presidente (en este caso, su \u00e1lter ego Karina Milei) y los altos mandos militares. Este enfoque, de gran utilidad para estudiar&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/bolivia-en-la-encrucijada\/\">el caso de Bolivia<\/a>&nbsp;bajo los gobiernos del MAS, da un peso preponderante a la confianza personal entre l\u00edderes pol\u00edticos y autoridades castrenses. Aunque el gobierno de Evo Morales descans\u00f3 en el \u201c<a href=\"https:\/\/cefadigital.edu.ar\/bitstream\/1847939\/1571\/1\/Documentos%20de%20trabajo%2011.pdf\">pacto pragm\u00e1tico de coexistencia civil-militar<\/a>\u201d basado en la buena relaci\u00f3n con los oficiales, el control se revel\u00f3 endeble, facilitando el golpe de Estado de 2019. En definitiva, la l\u00f3gica subjetiva \u2013apelando al herramental te\u00f3rico provisto por Samuel P. Huntington&nbsp;<a><\/a><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftn3\">[3]<\/a>\u2013 no resuelve los enclaves autoritarios. Lo que se debe mirar con atenci\u00f3n, sobre todo en un contexto donde el nombramiento de un militar como ministro, que incluso podr\u00eda retomar su carrera castrense posteriormente, implica la \u201cpolitizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas\u201d y su posible participaci\u00f3n en las \u201cinternas del gobierno\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desnacionalizaci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de la reconfiguraci\u00f3n del equilibrio civil-militar que supone la asunci\u00f3n de un uniformado como ministro, la designaci\u00f3n de Presti profundiza la \u00ab<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/desnacionalizacion-estrategica\/\">desnacionalizaci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/a>\u00bb iniciada el 10 de diciembre de 2023. Esta orientaci\u00f3n, complemento de la \u201c<a href=\"https:\/\/cupea.unr.edu.ar\/index.php\/revista\/article\/view\/241\">occidentalizaci\u00f3n dogm\u00e1tica<\/a>\u201d que domina la pol\u00edtica exterior, se articula en tres ejes:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>El proceso de conversi\u00f3n de las Fuerzas Armadas en una \u00ab<a href=\"https:\/\/www.perfil.com\/noticias\/elobservador\/un-modelo-importado.phtml\">guardia nacional<\/a>\u00ab: el gobierno busca que el instrumento militar cumpla con el \u201cmandato\u201d estadounidense de convertirse al modelo&nbsp;<em><a href=\"https:\/\/www.clarin.com\/opinion\/militares-combatientes-crimen_0_SkhzU40pG.html\">crime fighters<\/a><\/em>&nbsp;o s<em>mall armed forces<\/em>, con funciones antidrogas y antiterroristas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-se.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-se.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1979\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">&nbsp;<a href=\"https:\/\/x.com\/SergioEissa\/status\/1805735786593370331?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1805735786593370331%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/SergioEissa\/status\/1805735786593370331?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1805735786593370331%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<ul>\n<li>La ruptura del \u201cconsenso b\u00e1sico\u201d de separaci\u00f3n entre defensa nacional y seguridad interior, lo que conduce a la desprofesionalizaci\u00f3n castrense, con efectos perniciosos en materia de defensa nacional, particularmente en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.perfil.com\/noticias\/elobservador\/la-nueva-estrategia-de-defensa-del-reino-unido-lecciones-para-la-argentina.phtml\">\u00e1reas de vital importancia como el Atl\u00e1ntico Sur<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li>La sumisi\u00f3n dogm\u00e1tica a los Estados Unidos: la Argentina se posiciona como una \u201ccorrea de transmisi\u00f3n\u201d de decisiones adoptadas en la Casa Blanca,&nbsp; y se subordina de modo irrestricto a la pol\u00edtica exterior y de seguridad internacional de Washington en su pugna global con China.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Esta genuflexi\u00f3n estrat\u00e9gica ha generado ciertas resistencias, paradojalmente, en la propia&nbsp;<a href=\"https:\/\/share.google\/WUAs4FCI0U9Pc9Xv5\">c\u00fapula de la Armada Argentina<\/a>, caracterizada por su orientaci\u00f3n liberal de fuerte&nbsp;<a href=\"https:\/\/agendamalvinas.com.ar\/noticia\/seis-altos-oficiales-de-la-armada-fueron-convocados-desde-la-embajada-britanica\">sesgo desmalvinizante<\/a>. En efecto, a principios de mes trascendi\u00f3 que desde Presidencia se le requiri\u00f3 a la Armada que un destructor \u2013que participaba en el ejercicio Unitas\u2013 se trasladara a Puerto Rico para sumarse al esquema militar estadounidense en el Caribe con el objetivo de aumentar la presi\u00f3n contra Venezuela. El jefe naval, Almirante Carlos Mar\u00eda Allievi, se neg\u00f3 a este pedido, argumentando que el nav\u00edo no estaba en condiciones. Esta denegaci\u00f3n gener\u00f3 un fuerte enojo en el c\u00edrculo \u00edntimo del poder, con Karina Milei tildando a Allievi de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lapoliticaonline.com\/politica\/defensa-5082\/\">\u201cpusil\u00e1nime\u201d.<\/a>&nbsp;La designaci\u00f3n de Presti \u2014que echa por tierra, por ahora, las aspiraciones del titular del Estado Mayor Conjunto (EMCO), Brigadier General Xavier Isaac\u2014 busca evitar este tipo de grietas y alinear inquebrantablemente a los militares argentinos con el rol exigido por el Pent\u00e1gono.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Crisis interna y falta de estrategia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Presti hereda una profunda crisis interna. El Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas y de Seguridad (IOSFA) est\u00e1 en situaci\u00f3n de colapso, como ha denunciado&nbsp;<a href=\"https:\/\/www4.hcdn.gob.ar\/dependencias\/dsecretaria\/Periodo2025\/PDF2025\/TP2025\/4799-D-2025.pdf\">la diputada nacional Agustina Propato<\/a>, con una deuda acumulada de casi 240.000 millones de pesos y un d\u00e9ficit operativo mensual de 20.000 millones. La crisis ha derivado en la suspensi\u00f3n de tratamientos esenciales para pacientes oncol\u00f3gicos, trasplantados y personas con patolog\u00edas cr\u00f3nicas severas.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n se suma a la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iprofesional.com\/actualidad\/437441-casi-19000-militares-dejan-fuerzas-armadas-por-bajo-sueldo-cuanto-cobran\">\u00absangr\u00eda\u00bb de personal<\/a>, con m\u00e1s de 19.000 bajas voluntarias desde el inicio del gobierno, debido a los bajos sueldos y la falta de incentivos. Desde luego, el completamiento del proceso de jerarquizaci\u00f3n y equiparaci\u00f3n salarial con las Fuerzas de Seguridad, fijado e implementado en sus primeros tramos por el gobierno anterior,&nbsp;<a href=\"https:\/\/capital24.com.ar\/contenido\/4040\/a-petri-se-le-mojo-la-polvora-no-habra-jerarquizacion-economica-para-las-fuerzas\">ha sido abortado<\/a>&nbsp;por la motosierra del \u201ctopo\u201d con la incre\u00edble justificaci\u00f3n \u2014como surge de las&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/brigadier-isaac-jefe-de-las-fuerzas-armadas-quiero-derribar-el-mito-de-que-la-oferta-de-china-era-nid25042024\/\">declaraciones del Brigadier Isaac<\/a>\u2014 de las m\u00e1ximas autoridades militares. Finalmente, en el plano estrat\u00e9gico, el Ministerio de Defensa&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/el-ministro-del-consenso\/\">no ha logrado a\u00fan<\/a>&nbsp;\u2014ni siquiera en tiempos de inteligencia artificial y con dos a\u00f1os de gesti\u00f3n sobre su espalda\u2014 redactar su Directiva de Pol\u00edtica de Defensa Nacional (DPDN), documento que explicita la estrategia nacional de defensa. La carencia de este decreto fundamental implica, en definitiva, el reconocimiento expl\u00edcito de que la orientaci\u00f3n defensivo-militar se instruye directamente desde los Estados Unidos. Cuando el Pent\u00e1gono&nbsp;<a href=\"https:\/\/cenital.com\/estados-unidos-america-latina-y-el-caribe-de-la-hegemonia-a-la-dominacion\/\">emita pr\u00f3ximamente<\/a>&nbsp;su Estrategia de Defensa Nacional (EDN), a la brevedad el general Presti adaptar\u00e1 los borradores para que Milei pueda suscribir su DPDN a la medida de lo esperado en Washington.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Los l\u00edmites del modelo huntingtoniano<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El nombramiento de Presti, y la supuesta priorizaci\u00f3n de la \u201cexpertise militar\u201d para un cargo de naturaleza pol\u00edtica, puede analizarse tambi\u00e9n a trav\u00e9s del modelo de \u201ccontrol objetivo\u201d de Huntington. Este esquema, decisivo en la socializaci\u00f3n de los oficiales estadounidenses, presupone que el militar debe ser un experto en la \u201cgesti\u00f3n castrense\u201d, que opera en una esfera separada y apol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>La investigadora Risa Brooks, del&nbsp;<em>Center for Strategic and International Studies<\/em>&nbsp;(CSIS), public\u00f3 en la prestigiosa&nbsp;<em>International Security<\/em>&nbsp;un&nbsp;<a href=\"https:\/\/direct.mit.edu\/isec\/article\/44\/4\/7\/12253\/Paradoxes-of-Professionalism-Rethinking-Civil\">art\u00edculo titulado:<\/a>&nbsp;\u00abParadojas del profesionalismo. Un an\u00e1lisis cr\u00edtico de las relaciones civiles-militares en Estados Unidos\u00bb, en donde eval\u00faa si las normas vigentes de profesionalismo castrense son adecuadas para afrontar los desaf\u00edos civiles-militares actuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Su tesis central es que el modelo de control objetivo huntingtoniano, aunque procura robustez, contiene paradojas que \u201csocavan el esp\u00edritu apol\u00edtico de las Fuerzas Armadas, debilitan el control de los civiles sobre la actividad militar y minan la eficacia estrat\u00e9gica del pa\u00eds en los conflictos armados\u00bb. Brooks enumera tres paradojas \u00fatiles para el caso argentino:<\/p>\n\n\n\n<p><em>Paradoja de prohibici\u00f3n de la actividad pol\u00edtica: aunque el \u201ccontrol civil objetivo\u201d busca desalentar el comportamiento pol\u00edtico, las normas huntingtonianas lo habilitan de diferentes maneras. Al respecto, la autora explica que el&nbsp;ethos&nbsp;apol\u00edtico crea \u201cpuntos ciegos\u201d que impiden a los oficiales reconocer las consecuencias pol\u00edticas de sus acciones. Al autoidentificarse como \u201ct\u00e9cnicos\u201d, desatienden la necesidad de la autocr\u00edtica. Esto se observa en el caso argentino con la falta de repudio de Presti a los cr\u00edmenes de lesa humanidad, autocr\u00edtica que s\u00ed efectuaron algunos de sus antecesores (empezando por Mart\u00edn Balza en 1995). La falta de una condena inequ\u00edvoca, bajo el amparo de la neutralidad t\u00e9cnica, es en s\u00ed misma una acci\u00f3n pol\u00edtica que refuerza la agenda negacionista del gobierno.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Paradoja de fomento de la autoridad civil a expensas del control civil: el \u201ccontrol civil objetivo\u201d de Huntington impulsa la deferencia a la autoridad civil, pero debilita el control civil efectivo. El modelo promueve \u2014advierte Brooks\u2014 procesos de asesoramiento transaccionales y jer\u00e1rquicos, en lugar de colaborativos. Esto puede ser adoptado por l\u00edderes civiles para justificar una masiva delegaci\u00f3n de autoridad a los comandantes para \u00abhacer su trabajo\u00bb, reduciendo la transparencia y el control pol\u00edtico efectivo. La designaci\u00f3n de Presti, un militar en \u00abdisponibilidad\u00bb con fuerte respaldo de Karina Milei, corre el riesgo de caer en una din\u00e1mica similar: alta autoridad civil delegada que, en nombre de la \u201cexpertise t\u00e9cnica\u201d, evada el control pol\u00edtico efectivo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Paradoja de fomento de la efectividad t\u00e1ctica en detrimento de la estrat\u00e9gica: si bien el \u201ccontrol objetivo\u201d de Huntington promueve la pericia t\u00e1ctica, limita a la vez la efectividad estrat\u00e9gica de diferentes maneras, fomentando una suerte de \u201cagujero negro estrat\u00e9gico\u201d (por ejemplo, con su sesgo hacia los objetivos operacionales; con su renuencia a la evaluaci\u00f3n de los aspectos pol\u00edticos en la viabilidad de la estrategia militar; con la falta de apropiaci\u00f3n de los resultados estrat\u00e9gicos y la consecuente elusi\u00f3n de la responsabilidad por los fracasos, etc.). Brooks analiza la experiencia del general Stanley McChrystal en la guerra de Afganist\u00e1n durante 2009&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftn4\">[4]<\/a>. McChrystal, recuerda Brooks, se describi\u00f3 como un \u201ct\u00e9cnico\u201d que segu\u00eda el \u201cmodelo de Sam Huntington\u201d, centr\u00e1ndose en el objetivo operacional de la contrainsurgencia y subestimando las preocupaciones pol\u00edticas cruciales, como \u201cla corrupci\u00f3n del gobierno afgano o el santuario talib\u00e1n en Pakist\u00e1n\u201d<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftn5\">[5]<\/a>. Si Presti, actuando como \u201ct\u00e9cnico\u00bb (\u00a1qu\u00e9 mejor que un militar para la defensa!, expresan exultantes los libertarios en redes sociales), cumple mec\u00e1nicamente con el mandato de hacer de las Fuerzas Armadas una guardia nacional y no discute ninguna decisi\u00f3n de Estados Unidos (corrigiendo los escasos \u201cdesv\u00edos\u201d como la negativa de Allievi a enviar un destructor al Caribe), estar\u00eda incurriendo en una falta de efectividad estrat\u00e9gica grave.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-ms.jpg\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/soberaniadigital.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/la-ms.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1982\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/x.com\/Trumperizar\/status\/1993381198580605007?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1993381198580605007%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F\">https:\/\/x.com\/Trumperizar\/status\/1993381198580605007?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1993381198580605007%7Ctwgr%5E83063f6633fb90bad206f59ba7306a04faa2bae3%7Ctwcon%5Es1_&amp;ref_url=https%3A%2F%2F<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Brooks concluye que los l\u00edderes militares deben ser \u00abpol\u00edticamente conscientes\u00bb para distinguir entre el comportamiento partidista negativo y la participaci\u00f3n constructiva para el \u00e9xito pol\u00edtico-estrat\u00e9gico. El nombramiento de Presti representa exactamente lo contrario: una politizaci\u00f3n deliberada de las Fuerzas Armadas y una profundizaci\u00f3n del proceso de \u201cdesnacionalizaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d. Como se\u00f1al\u00f3 Juan Per\u00f3n en 1951, parafraseando la cita del conde Alfred von Schlieffen que encabeza esta nota:&nbsp;<em>\u201cLos conductores nacen, no se hacen (\u2026) y el que nace con suficiente \u00f3leo de Samuel ya no necesita mucho m\u00e1s para conducir\u201d&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftn6\">[6]<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref1\">[1]<\/a>&nbsp;Luciano Anzelini es Doctor en Ciencias Sociales (UBA). Fue Director Nacional de Planeamiento y Estrategia (Ministerio de Defensa).<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref2\">[2]<\/a>&nbsp;Citado por Tom\u00e1s Eloy Mart\u00ednez. Ver Mart\u00ednez, T. E. (2021).&nbsp;<em>La novela de Per\u00f3n<\/em>. Buenos Aires: Alfaguara, p. 255.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref3\">[3]<\/a>&nbsp;Entre las categor\u00edas de Huntington destacan los t\u00e9rminos \u201ccontrol civil objetivo\u201d y \u201ccontrol civil subjetivo\u201d, vinculados al poder relativo de los grupos civiles o pol\u00edticos frente a los militares. El primero es el tipo de control civil que convierte a los militares en pol\u00edticamente neutrales, procurando su no interferencia en la pol\u00edtica a partir de un sostenido profesionalismo. El subjetivo, por el contrario, supone el intento por establecer la subordinaci\u00f3n militar a los civiles sobre la base de una particular vinculaci\u00f3n de los uniformados con grupos pol\u00edticos o civiles. Ver Huntington, S. P. (1964).&nbsp;<em>El soldado y el Estado<\/em>. Buenos Aires: C\u00edrculo Militar, pp. 121-125.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref4\">[4]<\/a>&nbsp;McChrystal fue desplazado por el presidente Barack Obama en 2010, tras divulgarse un art\u00edculo de la revista&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.rollingstone.com\/politics\/politics-news\/the-runaway-general-the-profile-that-brought-down-mcchrystal-192609\/\"><em>Rolling Stone<\/em><\/a>, en el que el general criticaba duramente a diversas autoridades pol\u00edticas, entre ellas, el Vicepresidente Joe Biden y el representante especial para Afganist\u00e1n y Pakist\u00e1n, Richard Holbrooke.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref5\">[5]<\/a>&nbsp;Brooks, R. (2020). \u00abParadoxes of Professionalism: Rethinking Civil-Military Relations in the United States\u00bb,&nbsp;<em>International Security<\/em>, Vol. 44, No. 4 (Spring), p. 39.<\/strong><\/h6>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/www.elcohetealaluna.com\/sin-conduccion-en-defensa\/#_ftnref6\">[6]<\/a>&nbsp;Per\u00f3n, J. D. (1951).&nbsp;<em>Conducci\u00f3n pol\u00edtica<\/em>, citado por Tom\u00e1s Eloy Mart\u00ednez. Ver Mart\u00ednez, T. E. (2021).&nbsp;<em>La novela de Per\u00f3n<\/em>. Buenos Aires: Alfaguara, p. 25.<\/strong><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>30 noviembre, 2025&nbsp; Editor RECONFIGURACI\u00d3N DEL EQUILIBRIO CIVIL-MILITAR por Luciano Anzelini \u201cUn conductor de ej\u00e9rcitos no se hace por decreto. 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