Por Alejandro Vila<\/p>\n\n\n\n
A casi dos a\u00f1os de la presidencia de Javier Milei, sus pol\u00edticas neoliberales han impuesto un ajuste brutal y un deterioro institucional de grav\u00edsimas consecuencias. Las universidades p\u00fablicas y el sistema cient\u00edfico nacional fueron duramente maltratados y castigados, convirti\u00e9ndose en actores protag\u00f3nicos en el proceso de visibilizar el rechazo a ese programa y estilo de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
El conflicto con las Universidades P\u00fablicas deriva del proyecto que el presidente Javier Milei tiene para la educaci\u00f3n superior, que se ubica en las ant\u00edpodas de la tradici\u00f3n reformista. En varias ocasiones ha exhibido \u201cpoca confianza\u201d con el sistema universitario estatal, manifestando una hostilidad in\u00e9dita a partir de agravios y descalificaciones que tienen como objetivo de fondo erosionar su legitimidad. De esta forma, recurre como estrategia a un desfinanciamiento progresivo que resulta en falta de inversi\u00f3n en infraestructura, disminuci\u00f3n de becas y deterioro brutal del salario de docentes, investigadores y nodocentes.<\/p>\n\n\n\n
Sabemos que la ley de presupuesto es una herramienta fundamental para el funcionamiento republicano y federal de nuestro pa\u00eds, es la forma leg\u00edtima en el uso y distribuci\u00f3n de los recursos, donde se plasman las prioridades y el consenso de las pol\u00edticas p\u00fablicas, otorga certidumbre y permite la planificaci\u00f3n institucional. Sin embargo, este gobierno prorrog\u00f3 el presupuesto en el a\u00f1o 2024 y lo volvi\u00f3 a hacer en el 2025, por lo tanto, la ley de presupuesto nacional vigente es la aprobada en 2022 para el funcionamiento en 2023. Esta consecuci\u00f3n de pr\u00f3rrogas configura un hecho in\u00e9dito en la democracia argentina y conlleva un retroceso institucional en la organizaci\u00f3n de los recursos del estado, habilitando el uso discrecional del poder ejecutivo. La persistencia de esta situaci\u00f3n representa un grave problema de consecuencias impredecibles para el pa\u00eds porque afecta el funcionamiento del estado, a la sociedad y, al mismo tiempo, genera incertidumbre en el mercado.<\/p>\n\n\n\n
En reiteradas oportunidades el Consejo Interuniversitario Nacional manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n, malestar y rechazo ante esta situaci\u00f3n y el 14 de agosto del corriente a\u00f1o respondi\u00f3 a los anuncios realizados por el Ministerio de Capital Humano con una declaraci\u00f3n institucional que se\u00f1ala que:<\/p>\n\n\n\n
\u201clos aumentos establecidos por el Gobierno nacional de 1.3 para junio, julio y agosto, 1.2 para septiembre y 1.1 para octubre y noviembre (el 7,5 al que se refieren en las comunicaciones), m\u00e1s los respectivos bonos, solo consolidan la p\u00e9rdida que mes a mes se acent\u00faa respecto de la pauta inflacionaria registrada por los organismos oficiales.\n\n Es tan cierto que los aumentos salariales fueron del 111% en el per\u00edodo enero-24 a mayo-25, como que la inflaci\u00f3n en el mismo per\u00edodo de tiempo registr\u00f3 un 146,6 %. Si se agrega diciembre de 2023, se extiende tambi\u00e9n el desfasaje y la p\u00e9rdida se acent\u00faa.\n\n La inversi\u00f3n en universidades nacionales en 2024 cay\u00f3 21,9 % en t\u00e9rminos reales y se proyecta un retroceso adicional del 8,8 % en 2025, m\u00e1s la p\u00e9rdida de diciembre de 2023. M\u00e1s de 90 obras comprendidas en el Programa Nacional de Infraestructura Universitaria contin\u00faan paralizadas sin cumplir los contratos firmados por el Estado nacional. No hay actualizaci\u00f3n de becas y programas de asistencia a estudiantes universitarios. Lo transferido en concepto de hospitales universitarios no comprende a la totalidad de los existentes. Y la situaci\u00f3n del sistema cient\u00edfico es terminal, puesto que, pr\u00e1cticamente, todas las l\u00edneas de financiamiento est\u00e1n cortadas\u201d. De esta manera, los p\u00e1rrafos de la declaraci\u00f3n reflejan con claridad la situaci\u00f3n del deterioro presupuestario de las universidades. <\/code><\/pre>\n\n\n\nAl mismo tiempo, el CIN vuelve a insistir con la Ley de Financiamiento Universitario, que fue recientemente aprobada y probablemente nuevamente vetada por Javier Milei, con la apertura de las paritarias y con la promulgaci\u00f3n de una ley de presupuesto para el 2026. En otro comunicado del gremio COAD se se\u00f1ala que la p\u00e9rdida salarial desde el 2015 es continua y conduce a que actualmente los sueldos tengan el \u00edndice m\u00e1s bajo desde el retorno democr\u00e1tico de 1983. En coincidencia en el rechazo a esta pol\u00edtica de ajuste y recorte tambi\u00e9n se han expresado en reiteradas oportunidades FATUN\/APUR y FUA\/FUR.<\/p>\n\n\n\n
Para entender la complejidad que encierran las universidades p\u00fablicas hay que se\u00f1alar que su misi\u00f3n no se reduce a la ense\u00f1anza y a emitir certificaciones, \u201cno es un ense\u00f1adero\u201d donde prima la l\u00f3gica del mercado ya que en su \u00e1mbito tambi\u00e9n se investiga, se hace extensi\u00f3n, se desarrollan conocimientos cient\u00edficos, human\u00edsticos y art\u00edsticos y donde, adem\u00e1s de los saberes hegem\u00f3nicos y tradicionales, tiene lugar los residuales y emergentes. La oferta de ense\u00f1anza ofrece trayectos que incluyen el pregrado, grado y posgrado \u2013en algunos casos se incluyen escuelas preuniversitarias\u2013 donde se forman futuros profesionales, docentes, investigadores y tambi\u00e9n ciudadanos. En nuestras universidades conviven espacios de formaci\u00f3n acad\u00e9mica como aulas, laboratorios, talleres junto a hospitales y centro culturales que se articulan con \u00e1mbitos de recreaci\u00f3n, sociabilidad y participaci\u00f3n pol\u00edtica habitados por estudiantes de diferentes edades, procedencias sociales e identidad cultural e ideol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n
El sistema universitario nacional es realmente Federal, con Universidades P\u00fablicas en todas las provincias que genera una fuerte identidad y v\u00ednculo con las ciudades y las regiones que configuran su entramado y, en los \u00faltimos a\u00f1os, ha experimentado una creciente agenda de internacionalizaci\u00f3n. Entre sus caracter\u00edsticas distintivas hay que destacar su composici\u00f3n heterog\u00e9nea producto de la gratuidad y el ingreso libre que brinda la posibilidad de movilidad social a amplios sectores de la poblaci\u00f3n, frente a otros modelos que buscan circunscribirse a la formaci\u00f3n de las elites. El esp\u00edritu del proyecto reformista aspira albergar todos los saberes, todas las edades, producir conocimientos socialmente significativos y construir una sociedad mejor a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n democr\u00e1tica, la educaci\u00f3n p\u00fablica y la ciencia nacional.<\/p>\n\n\n\n
La pol\u00edtica de ajuste que tiene como objetivo reducir a cualquier costo el d\u00e9ficit fiscal a cero y el agravio contra toda manifestaci\u00f3n disidente son los principales recursos y herramientas del gobierno para sostener sus argumentos. Esta situaci\u00f3n dilatada en el tiempo conlleva una modificaci\u00f3n del sistema universitario, un achicamiento que se traducir\u00eda en una oferta acad\u00e9mica de menor calidad, poco competitiva y menos inclusiva. Por otro lado, el deterioro salarial lleva a que muchos trabajadores que buscan preservar su calidad de vida migren a otras instituciones nacionales o extranjeras o a otras actividades laborales y la falta de presupuesto dificulta sostener la inversi\u00f3n en infraestructura, en pol\u00edticas de investigaci\u00f3n y de extensi\u00f3n, en desmedro de la vida acad\u00e9mica universitaria. En consecuencia, nuestros estudiantes son perjudicados al ver reducidos sus derechos a acceder a una educaci\u00f3n superior de calidad y la sociedad en su conjunto se le obtura el sue\u00f1o de construir un futuro mejor.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto surgen declaraciones de diversos actores sobre la organizaci\u00f3n de una nueva marcha federal educativa durante el mes de septiembre, a lo que se suman paros y actividades de visibilidad llevadas adelante desde los gremios universitarios. En relaci\u00f3n a la legitimidad de este reclamo, es oportuno destacar las hist\u00f3ricas marchas del 23 de abril y el 2 de octubre del a\u00f1o 2024, apoyadas por miles de ciudadanos, y la mayor\u00eda parlamentaria que aprob\u00f3 las leyes de financiamiento universitario en el a\u00f1o 2024 y 2025. Al respecto, se prev\u00e9 que ante el veto anunciado por el gobierno nacional el conflicto universitario contin\u00fae.<\/p>\n\n\n\n
Hasta ahora, las universidades con sus actores m\u00e1s relevantes \u2013autoridades institucionales y gremiales\u2013, han logrado un consenso social mayoritario, demostrando una fuerte capacidad de movilizaci\u00f3n y poder de articulaci\u00f3n de una fuerza parlamentaria transversal. Esta amplia recepci\u00f3n es posible porque la defensa del sistema universitario no reivindica privilegios o intereses corporativos, sino que plantea un reclamo justo, guiado por el bien com\u00fan, que surge de la instituci\u00f3n que conserva como ninguna otra un alto prestigio y consenso social. Es por eso que la unidad interna, la adhesi\u00f3n social y la articulaci\u00f3n pol\u00edtica se constituyen en los pilares sobre los que se asienta la fortaleza de este reclamo.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, es necesario advertir que la legitimidad construida y ganada es el resultado de acuerdos sociales fr\u00e1giles que no tienen un car\u00e1cter permanente e inmutable. De tal forma, debemos actuar con responsabilidad y compromiso en la defensa del valor otorgado a la educaci\u00f3n p\u00fablica que es una de las causas m\u00e1s nobles y notables de nuestra historia y, al mismo tiempo, sostener los consensos internos y producir las reformas necesarias para mejorar nuestras Casas de Altos Estudios. En este camino arduo y desafiante, la Reforma Universitaria nos convoca una vez m\u00e1s, nos nutre en su historia, nos arropa en sus valores, principios y agendas, nos abraza en el cambio y nos empuja a construir un porvenir m\u00e1s justo.<\/p>\n\n\n\n
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